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广大人民群众踊跃参与，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出了1000多条意见建议。去年底，习近平总书记就要求党中央和国务院有关部门对十四五经济社会发展问题组织开展前期研究，中央财办和国家发改委委托国家高端智库等60多家研究机构和有关部门就37个重大课题开展了研究，形成了130多份研究报告。规划《建议》总共有15个部分，总体上可以分为三大板块。